Положение о порядке организации и проведения конкурса по отбору Управляющей компании

Утверждено Советом

Некоммерческого партнерства

«Альянс строителей Приморья»

Протокол 24.09.2009 г. № 18

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и проведения конкурса по отбору управляющих компаний для заключения договора доверительного управления средствами компенсационного фонда Некоммерческого Партнёрства «Альянс строителей Приморья»

Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Некоммерческим Партнёрством «Альянс строителей Приморья», далее - НП «АСП») договоров доверительного управления средствами компенсационного фонда НП «АСП».

Настоящее положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и Федеральным законом РФ от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ г. "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ", а также Уставом НП «АСП».

1. Конкурс по отбору управляющей компании для заключения договора доверительного управления средствами компенсационного фонда НП «АСП» (далее - конкурс) является открытым.

2. Организатором конкурса выступает Директор НП «АСП» (далее - организатор конкурса).

3. Требования к участникам конкурса и должностным лицам участников конкурса, условия конкурса и конкурсная документация утверждаются Советом НП «АСП» по представлению Директора НП «АСП».

1. Подготовка к проведению конкурса

   1. Организатор конкурса публикует в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте НП «АСП» www.a-s-p.org извещение о проведении конкурса, а также требования к участникам конкурса и должностным лицам участников конкурса (далее - требования к участникам конкурса) не менее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

   2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

1. время и место проведения конкурса;

2. условия договора доверительного управления средствами компенсационного фонда НП «АСП»;

3. сроки, место и порядок предоставления конкурсной документации;

4. размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой организатором конкурса за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;

5. порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе;

6. срок заключения c победителем конкурса договора доверительного управления средствами компенсационного фонда НП «АСП».

1. К участию в конкурсе допускаются управляющие компании:

1. имеющие лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;

2. представившие организатору конкурса предполагаемый размер фиксированного вознаграждения в % от объема средств в управлении, а также предполагаемый размер вознаграждения управляющей компании в % от прироста имущества находящегося в доверительном управлении;

3. представившие организатору конкурса предполагаемый размер необходимых расходов управляющей компании по инвестированию средств компенсационного фонда с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях;

4. не являющиеся аффилированными лицами специализированного депозитария, осуществляющего контроль за размещением и инвестированием средств компенсационного фонда НП «АСП», либо его аффилированных лиц;

5. в отношении которых не применялись процедуры банкротства либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в конкурсе;

6. не имеющие убытков за два года, предшествующие году подачи заявки на участие в конкурсе;

7. не имеющие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней по состоянию на 1 января года, предшествующего году проведения конкурса, на 1 января года проведения конкурса, а также на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки на участие в конкурсе;

8. не подвергнутые на дату подачи заявки на участие в конкурсе административному наказанию за совершение административного правонарушения в области рынка ценных бумаг и финансовых услуг. Аналогичное требование предъявляется к руководителям управляющих компаний;

9. имеющие в управлении инвестиционные резервы в течение года, предшествующего году проведения конкурса (по состоянию на последнюю отчетную дату каждого квартала), а также по состоянию на последнюю отчетную дату каждого квартала года проведения конкурса в сумме не менее 200 млн. рублей;

10. продолжительность деятельности которых по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами на дату подачи заявки на участие в конкурсе составляет не менее 5 лет;

11. имеющие на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки на участие в конкурсе, размер собственных средств (капитала), рассчитанного в установленном порядке, не менее 50 млн. рублей;

12. имеющие на дату подачи заявки на участие в конкурсе не менее 3 сотрудников (специалистов), выполняющих функции, непосредственно связанные с осуществлением деятельности по управлению инвестиционными резервами акционерных инвестиционных фондов, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами и удовлетворяющих квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

13. имеющие на дату подачи заявки на участие в конкурсе лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, и не менее половины лиц, входящих в состав коллегиального исполнительного органа, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской к руководителям управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, и имеющих не менее чем двухлетний стаж работы на руководящих должностях в управляющих компаниях акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, либо в иных организациях - профессиональных участниках рынка ценных бумаг.

1. Конкурсная комиссия

   1. Организатор конкурса не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до опубликования извещения о проведении конкурса принимает решение о создании конкурсной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.

   2. В состав конкурсной комиссии должно входить не менее 3 (трёх) человек.

   3. Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе лица, являющиеся претендентами, участниками конкурса или состоящие в трудовых отношениях с организациями, являющимися претендентами, участниками конкурса, а также физические лица, на которых способны оказывать влияние претенденты, участники конкурса (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) указанных организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).

В случае выявления таких лиц организатор конкурса обязан незамедлительно исключить их из состава конкурсной комиссии и назначить членами конкурсной комиссии иных лиц в соответствии с настоящим Положением.

1. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

1. рассматривает сведения, касающиеся заявок, и оформляет протокол об итогах приема заявок;

2. рассматривает заявки и определяет их соответствие требованиям конкурсной документации;

3. принимает решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе и оформляет протокол об определении участников конкурса;

4. оценивает и сопоставляет заявки;

5. определяет победителя (победителей) конкурса, подводит итоги конкурса.

1. Руководство работой конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, назначаемый организатором конкурса, а в его отсутствие - заместитель, назначаемый председателем конкурсной комиссии.

2. Конкурсная комиссия правомочна, если на ее заседании присутствуют более 50 процентов общего числа ее членов. Каждый член конкурсной комиссии имеет 1 голос.

3. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, принявших участие в ее заседании. При равенстве голосов решение принимается председателем конкурсной комиссии.

4. Решения конкурсной комиссии в день их принятия оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании. Не допускаются заполнение протоколов карандашом и внесение в них исправлений.

1. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

   1. Для участия в конкурсе претендент подает в установленный срок организатору конкурса заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной организатором конкурса.

   2. Заявка на участие в конкурсе вместе с документами, подтверждающими указанные в ней показатели, подается в запечатанном конверте, который подлежит вскрытию только на заседании конкурсной комиссии.

Конверт должен содержать указание на:

1. адрес и наименование организатора конкурса;

2. наименование конкурса.

Не допускается указывать на конверте наименование претендента на участие в конкурсе.

1. В заявке на участие в конкурсе должны быть указаны показатели претендента по каждому из требований, предъявляемых к участникам конкурса, подтвержденные соответствующими документами.

2. Заявка на участие в конкурсе, а также вся документация, связанная с участием в конкурсе, должны быть составлены на русском языке.

При подготовке заявки на участие в отборе и документов, прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей.

1. Одновременно с заявкой на участие в конкурсе претенденты предоставляют организатору конкурса следующие документы:

1. нотариально заверенную копию лицензии на осуществление деятельности по доверительному управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;

2. нотариально заверенные копии учредительных документов претендента, свидетельства о государственной регистрации претендента или свидетельства о внесении записи о нем в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о регистрации лица в качестве налогоплательщика;

3. нотариально заверенную копию документа об избрании (назначении) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа претендента;

4. заверенные аудитором бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за три года, предшествующих году подачи заявки на участие в конкурсе;

5. документ, подтверждающий полномочия лица, подавшего заявку на участие в конкурсе;

6. заверенный руководителем претендента перечень сведений об акционерах (участниках) претендента. В указанном перечне должны содержаться следующие сведения:

для юридического лица - полное наименование акционера (участника), юридический и почтовый адрес;

для физического лица - фамилия, имя, отчество и место жительства акционера (участника);

дата и номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о регистрации лица в качестве налогоплательщика;

данные об изменениях в наименовании, организационно-правовой форме юридического лица;

фамилия, имя, отчество и место жительства единоличного исполнительного органа или главы коллегиального исполнительного органа юридического лица;

1. расчет суммы инвестиционных резервов акционерных инвестиционных фондов, активов паевых инвестиционных фондов в течение года, предшествующего году проведения конкурса (по состоянию на последнюю отчетную дату каждого квартала), а также по состоянию на последнюю отчетную дату каждого квартала года проведения конкурса, подтвержденный специализированным депозитарием и содержащий перечень включенных в расчет активов, учет которых осуществляется специализированным депозитарием, и их оценочную (рыночную) стоимость;

2. заверенный руководителем претендента перечень сведений об аффилированных лицах претендента. В указанном перечне должны содержаться следующие сведения:

для юридического лица - полное наименование, юридический и почтовый адреса;

для физического лица - фамилия, имя, отчество и место жительства;

дата и номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о регистрации лица в качестве налогоплательщика;

данные об изменениях в наименовании, организационно-правовой форме юридического лица;

фамилия, имя, отчество и место жительства единоличного исполнительного органа или главы коллегиального исполнительного органа юридического лица;

сведения об основании аффилированности, а также, если аффилированное лицо является акционером (участником) претендента, - сведения о его доле в уставном капитале претендента.

1. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о его проведении, регистрируется организатором конкурса в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.

По требованию лица, подавшего заявку, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе с указанием даты и времени его получения.

1. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные организатором конкурса по истечении срока, указанного в извещении о проведении конкурса, не рассматриваются и возвращаются лицам, их подавшим.

2. Претендент вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе в случае, если конкурсной документацией не предусмотрено иное.

Уведомление об изменении заявки на участие в конкурсе или о ее отзыве должно быть направлено организатору конкурса до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

1. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за 3 (три) дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на сайте НП «АСП», в тот же день, в который принято решения об отказе от проведения конкурса.

В этот же срок уведомления об отказе от проведения конкурса направляются всем лицам, подавшим заявки на участие в нем. Одновременно указанным лицам возвращаются их заявки на участие в конкурсе.

1. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе и определения победителя конкурса

   1. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подать заявку на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до начала процедуры вскрытия конвертов.

   2. Конкурсная комиссия вскрывает все конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до начала процедуры вскрытия конвертов.

   3. Наименование каждого претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, сведения и информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются председателем конкурсной комиссии при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

   4. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения показателей, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, путем направления им уведомления по почте или его вручения представителям участников конкурса лично. Разъяснения должны быть представлены в письменной форме в 3-дневный срок с даты получения уведомления.

   5. Протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов. Протокол размещается на сайте НП «АСП» в день его подписания.

   6. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после начала процедуры вскрытия конвертов, в день их поступления возвращаются организатором конкурса лицам, их подавшим.

   7. Конкурсная комиссия оценивает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие претендентов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения.

   8. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 5 (пять) рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

   9. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, указанным в п. 5.11 настоящего Положения.

   10. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

   11. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе, в случае если будет установлено, что:

1. участник конкурса не соответствует установленным требованиям, указанным в п. 2.3 настоящего Положения, или не представил в письменной форме разъяснения по показателям, содержащимся в заявке на участие в конкурсе, в установленный срок;

2. заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

3. действие лицензии участника конкурса на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами приостановлено или указанная лицензия аннулирована до даты определения победителей конкурса.

1. Победитель конкурса определяется конкурсной комиссией на основе сопоставления заявок на участие в конкурсе в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

2. Победителем конкурса признается участник конкурса, отвечающий всем требованиям, предъявляемым к нему, обязующийся выполнить основные условия размещения средств и обеспечивающий при этом более высокую доходность. В случае сопоставимости предложений (различие предложений по показателям доходности не более 7 процентов) преимущество отдается управляющей компании, обеспечивавшей устойчивую доходность в период ранее трех предшествовавших лет.

3. Решение конкурсной комиссии о признании участника конкурса победителем, а также основания принятия этого решения заносятся в протокол о проведении конкурса.

Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании конкурсной комиссии, и представителями победителя конкурса, а затем утверждается в 2-дневный срок организатором конкурса.

Протокол о проведении конкурса составляется в необходимом количестве экземпляров, 3 из которых хранятся у организатора конкурса.

1. Победитель конкурса и Директор НП «АСП» заключают договор доверительного управления средствами компенсационного фонда в срок, указанный в извещении о проведении конкурса.

2. Организатор конкурса в срок не позднее чем через 15 (пятнадцать) дней с даты определения победителя конкурса публикует в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте НП «АСП», сведения о результатах конкурса, включая полное и краткое фирменное наименование победителя конкурса, его основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, юридический и почтовый адреса, номера и даты выдачи лицензий на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, а также показатели победителя конкурса в соответствии с требованиями, установленными п. 2.3 настоящего Положения.

3. В случае если после объявления победителя конкурса организатор конкурса установит факты несоответствия победителя конкурса требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, или победитель конкурса откажется либо уклонится от заключения договора доверительного управления средствами компенсационного фонда в установленный в извещении о проведении конкурса срок, конкурсная комиссия исключает такого победителя конкурса из числа участников конкурса.

Настоящее Положение устанавливает условия членства в Альянсе, условия и порядок приема в члены Альянса; в том числе: устанавливает требования Альянса к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и порядок их выдачи; а также права и обязанности членов Альянса и  порядок и условия прекращения членства в Альянсе.

Положение регулирует вопросы создания, размещения, использования и восполнения компенсационного фонда Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации «Альянс строителей Приморья»

Целями принятия настоящего Положения является предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде и т.д. и повышение качества выполнения работ, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Публикуем письмо директора ФГУ «ФЦС» Мамедова, разъясняющее вопрос о применении ссылок на своды правил в разрабатываемой и применяемой документации.