Задать вопрос директору

Нина Владимировна

УВАЖАЕМЫЙ СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ! В соответствии с законопроектом № 305620-5 от 08.01.2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам деятельности СРО в области пожарной безопасности» и законом «О пожарной безопасности» лицензирование в области пожарной безопасности заменяется на обязательное членство в саморегулируемой организации в области пожарной безопасности с обязательным получением свидетельства о допуске. Что Вам известно о судьбе этого законопроекта, ожидают ли нас перемены в этой сфере?

Уважаемая Нина Владимировна!

О судьбе этого законопроекта пока известно немного. В весеннюю сессию Госдумы РФ он прошел первое чтение.

В законопроекте очерчены виды деятельности, которые попадут в сферу СРО в области пожарной безопасности (СРО ПБ), и по которым нужно получить свидетельство о допуске:

- по профилактике пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе,
- производству и проведению испытаний пожарно-технической продукции,
- выполнению проектных и изыскательских работ,
- проведению научно-технического консультирования и экспертизы,
- испытанию веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность,
- обучению населения мерам пожарной безопасности,
- огнезащитным и трубо-печным работам,
- монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем и средств противопожарной защиты,
- ремонту и обслуживанию пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров,
- восстановлению качества огнетушащих средств,
- независимой оценке пожарного риска, расчетам по оценке пожарного риска.

Для получения статуса СРО ПБ партнерство должно собрать не менее 50 членов и компенсационный фонд в размере не менее 50 тыс. руб. на члена с обязательным страхованием.

Минимально необходимые требования к выдаче свидетельства о допуске похожи на требования в строительных СРО:

- наличие у работников юридического лица, у работников индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования соответствующего профиля для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности. При этом не менее трех работников должны иметь высшее профессиональное образование или не менее пяти работников – среднее профессиональное образование, стаж работы по специальности должен составлять не менее трех лет для работников, имеющих высшее профессиональное образование, и не менее пяти лет для работников, имеющих среднее профессиональное образование;
- наличие у индивидуального предпринимателя, руководителя организации высшего или среднего профессионального образования соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ и оказания услуг в области пожарной безопасности, а так же стажа работы по специальности не менее чем пять лет;
- повышение квалификации индивидуальных предпринимателей, руководителей организаций не менее одного раза в 5 лет.

Когда законопроект пройдет рассмотрение в Государственной Думе, на нашем сайте будет размещена соответствующая информация, следите за новостями!

Зам. директора С.Н. Слободчиков

danilenkoiv@mail.ru

Здравствуйте! Поясните пожалуйста госзаказчики должны ли вступать в СРО и каким документом руководствоваться. С уважением Даниленко И.В.

Когда действовал отменённый нынче Приказ № 274 от 9.12.2008, то заказчики должны быть членами как проектного СРО, так и строительного СРО, но в связи со вступлением в силу Приказа № 624 от 30.12.2009 «Об утверждении Перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (действует с 1 июля 2010 г.) (полный текст см. http://a-s-p.org/zakonodatelstvo/2717) эта обязанность отменена. Но одновременно заказчик потерял право своими силами производить строительный контроль, в т.ч. подписывать исполнительную документацию (схемы, акты на скрытые работы и т.д.) (основание – п. III-32 Приказа №624). Для этих целей он обязан привлечь специализированную организацию, имеющую допуск СРО.

Аукционист

Наша компания - член АСП. Участвуя на аукционах, нас часто снимают с него, так как нет то одного, то другого вида работ. Приходим в офис АСП с просьбой расширить наш допуск, а с нас требуют специалистов. В то же время на аукционах спокойно участвуют компании из Владивостока, которые вступили в другие СРО, например, в московские, и у которых в допуске есть все работы, какие могут быть. Получается так, что сегодня выгоднее просто купить допуск в Москве, чем получать его здесь?

ФЗ-94 создал условия для появления на, в т.ч. строительном рынке, специализированных компаний, которые называются строительными, но на деле таковыми не являются. Управляют этими компаниями, как правило, не строители, а юристы. Зарабатывают такие компании не на выполнении строительных работ, ими они не занимаются совсем. Зарабатывают они особым способом, способом фактически шантажа. Заходят на аукцион, и под угрозой снижения цены вымогают у других участников аукциона для себя премию. Если получают премию – то уходят с аукциона, если не получают – начинают снижать цену. Таких компаний развелось масса, тысячи по всей стране. Доходность бешенная. Известно, что московские специализированные компании числом 15 сотрудников по итогу года зарабатывали суммы с 11-12 нулями. Задача этих компаний – пройти предварительный отбор и попасть на аукцион.

Практически единственным ограничением на сегодня стал допуск СРО. От количества видов работ в нём зависит, допустят компанию или нет. Поэтому специализированные компании стремятся иметь полный допуск. И как мы видим, это легко сделать. Причём запросто можно отличить допуск, который получен честным путём и купленный допуск. В купленном допуске будут присутствовать все без исключения работы. Конечно, есть такие компании, которые имеют полный допуск и они получили его честным путём. Но это обязательно крупные и известные компании, с именем, с историей, с опытом. Эти компании всем известны. Ведь кадровый состав такой компании должен измеряться минимум 15-20 инженерами.

Эти «условно строительные» компании могут даже выиграть аукцион, но ничем другим, кроме как прокладкой, которая заберёт свои 5-10% и продаст подряд компании с мощностями, они не являются. Они вредят заказчику и подрядчиками, они сбивают цены и могут запросто сорвать аукцион. Они паразитируют на несовершенстве ФЗ-94, который, безо всякого сомнения, является законом очень низкого качества.

Точка возникновения таких компаний сегодня – допуск СРО. Те СРО, которые торгуют допусками, делают работу других СРО бессмысленной. Они губят всю идею саморегулирования. Ведь зачем искать инженеров, растить реальную компанию, когда можно просто за 500-1000 тыс. купить любой допуск и спокойно работать? Но могу сообщить одно. Некорумпированные директора СРО и Нострой этой проблемой очень озабочены. Ищут решения. Они уже есть. Но нужно время. По моему прогнозу, через 2 года такого, как сейчас, уже не будет. А пока… те, кому нужнее полный допуск, но нет людей, его покупают. Те же, кому допуск нужен не для аукционов, а для работы – его получают законным путём.

Слава Примстрой

Сергей Владимирович, в Приморском крае многие компании, не смотря на масштабные стройки, имеют очень мало объёмов работ. Хотя и понятно, что цель у СРО не поиск работы, тем не менее, возможно ли расчитывать на содействие со стороны Партнёрства?

Да, в офис Альянса обращаются заказчики с просьбой отрекомендовать компании, выполняющие работы по какому то профилю. Мне по роду обязанностей многие компании известны. На первом, самом важном месте - способность компании держать обещание. Кроме этого важна мощность компании. Нет смысла при объёме работ на 50 млн. рекомендовать компанию с оборотом в 10 млн., она эту работу физически выполнить не сможет. Вообще нужно постепенно внедрять рейтингование компаний. Этот рейтинг делать открытым для всеобщего обозрения. Как в банках или страховых компаниях. Делить для начала хотя бы по двум критериям: мощность компании и её надёжность. Можность определять от объёма освоенных средств по прошлому году, например до 10 млн., до 100, до 250, более 250 млн. руб. Надёжность определить по таким критериям, как: количество ИТР с профильным образованием; наличие системы качества; наличие собственных офисных и прочих помещений; наличие собственой техники; судебные разбирательства, связанные с качеством работ; наличие рекомендаций; время работы на рынке.

В результате компании будет присвоен рейтинг, например А1, что означает, что компания маленькая, но высокоорганизованная, или Г3, что означает, что оборот у компании большой, но работает в арендованном офисе, на арендованной технике, без собственных ИТР, что снижает надёжность компании.

Если будет такой рейтинговый список, то заказчик будет способен быстро и самостоятельно выбирать оптимальных подрядчиков.

Пишу свои предложения по рейтингу.

Рейтинг должен состоять из 3-х показателей. Например, В3О (компания средней надёжностью, которая может выполнять объекты до 100 млн. руб. отделочного и общестроительного характера).

Если компания специализируется в нескольких видах работ, то у неё может быть несколько рейтингов, например А2Э, А2С, А4О.

По надёжности
А – высшая надёжность
В – средняя надёжность
Д – низкая надёжность

По объёму, который компания способна выполнить
1 – до 10 млн. руб.
2 – до 50 млн. руб.
3 – до 100 млн. руб.
4 – до 200 млн. руб.
5 – до 400 млн. руб.

По специализации
З – Земляные работы и дороги
Г – Гидротехнические
О – Отделочные и общестроительные
Н – Несущие конструкции (монолит, кирпич, метал, фасад, кровля)
Э – Электромонтажные
С – Слаботочные
В – Вентиляция, кондиционирование
К – Канализация, отопление, водопровод
Л – Легкие ограждающие конструкции
С – прочие и специальные работы

Разъяснения к определению показателей. Это всё в качестве предложений.

Когда система критериев будет окончательно отредактирована, можно будет приступить к определению весового коэффициента каждого показателя.

По надёжности.
Почему А, В, Д? Потому что всего 3 градации - мало. Вот у банков их около 10. Но это постепенно.
А пока просто резервировать место ещё для трёх - для Б, Г, Е

Следует учесть следующие параметры:
1. год создания
2. компетенция и репутация руководителя (сколько лет работает на должности, образование (профильное или непрофильное), количество проигранных исков поданных по фактам невыплаты зарплаты, экономических преступлений, мошенничества и т.п., стаж работы в отрасли)
3. количество благодарственных писем по отношению к сроку существования
4. количество проигранных исков поданных по фактам невыплаты зарплаты, срыва сроков, качества работ по отношению к сроку существования
5. наличие в собственности офиса или производственных помещений
6. наличие системы качества ISO 9001 или альтернативной

По объёму, который компания способна выполнить
Определяется на основании выполненных работ за последние 5 лет на основании договоров и актов выполненных работ

По специализации
Комментарии здесь не нужны.

Понятно, что классификатор не полный, его надо постепенно развивать и уточнять.

Если у кого есть другие предложения по поводу подрядов и рейтингования, пишите.