Правила разработки и принятия требований, правил и стандартов НП «Альянс строителей Приморья»

Утверждено Советом

Некоммерческого партнерства

«Альянс строителей Приморья»

Протокол 24.09.2009 г. № 18

Правила разработки и принятия требований,

правил и стандартов Некоммерческого партнерства

«Альянс строителей Приморья»

1. Область применения

1.1. Настоящие Правила разработки и принятия требований, правил и стандартов Некоммерческого партнерства «Альянс строителей Приморья» (далее - Правила), устанавливают порядок разработки, оформления, согласования, утверждения, учета, изменения, доведения для членов Некоммерческого партнерства «Альянс строителей Приморья» (далее - НП «АСП») и отмены требований, правил и стандартов НП «АСП».

1.2. Правила создаются с целью:

1) обеспечения учета локальных нормативных документов НП «АСП»;

2) унификации оформления локальных нормативных документов НП «АСП»;

3) обеспечения удобного доступа к локальным нормативным документам организациям - членам НП «АСП», общественности, контролирующим организациям.

2. Правовые и нормативные ссылки

В настоящих Правилах использованы ссылки на следующие правовые нормативные документы:

Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Федеральный закон от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Федеральный закон от 22.07.2008 №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ГОСТ Р 1.4 - 2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения.

ГОСТ Р 1.5 - 2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения.

ГОСТ Р 1.10 - 2004 Правила стандартизации и рекомендации по стандартизации. Порядок разработки, утверждения, изменения, пересмотра и отмены.

3. Термины и определения

В настоящих Правилах используются следующие термины:

1) стандарт: документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

2) стандарт организации: локальный нормативный документ, утвержденный и применяемый организацией для целей стандартизации, а также для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.

3) национальный стандарт: стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

4) требования: локальный нормативный документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются качественные и количественные требования и условия к ресурсам и потенциалу организаций, являющихся членами НП «АСП» и организациям, взаимодействующих с НП «АСП» и организациями - членами НП «АСП».

5) правила: локальный нормативный документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются требования к процедурам и операциям, осуществляемым НП «АСП» при осуществлении своей уставной деятельности, организациями - членами НП «АСП» при осуществлении рыночного оперирования и учитываемых организациями, взаимодействующими с НП «АСП» и организациями - членами НП «АСП» в своей области деятельности.

6) организация: юридическое лицо, которое имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, а также имеющее самостоятельный баланс или смету и зарегистрированное в установленном порядке.

7) аккредитация: официальное признание НП «АСП» компетентности физического или юридического лица, взаимодействующего с НП «АСП» и организациями - членами НП «АСП», выполнять работы в своей области деятельности.

8) оценка соответствия: прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

9) саморегулируемая организация (в области строительства): некоммерческая организация, объединяющая организации, осуществляющие строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, созданная и осуществляющая свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и Федеральный закон от 22.07.2008 №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), включенная в государственный реестр саморегулируемых организаций и входящая в Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.

4. Обозначения и сокращения.

В настоящих Правилах использованы следующие сокращения:

Правила - Правила разработки и принятия требований, правил и стандартов саморегулируемой организации;

НП «АСП» - некоммерческая организация;

СТО - требования, правила и стандарты НП «АСП».

НО СРО - национальное объединение СРО;

КЛНД - Комитет по разработке локальных нормативных документов НП «АСП»;

КК - контрольный комитет НП «АСП».

5. Основные нормативные положении

5.1. Структура и оформление СТО

5.1.1. СТО состоит из следующих элементов:

- титульный лист;

- предисловие;

- содержание;

- введение;

- наименование;

- область применения;

- правовые и нормативные ссылки;

- термины и определения;

- обозначения и сокращения;

- основные нормативные положения;

- приложения;

- лист регистрации изменений;

- лист согласующих подписей.

Элементы: «Содержание», «Введение», «Нормативные ссылки», «Термины и определения», «Обозначения и сокращения», «Приложения» приводят в СТО при необходимости, исходя из особенностей его содержания и изложения. Остальные элементы являются обязательными.

5.1.1.1. Титульный лист

На титульном листе СТО приводят следующие данные: логотип и наименование НП «АСП» на русском языке, обозначение СТО, и его наименование.

5.1.1.2. Предисловие

В предисловии СТО приводят общие сведения о данном стандарте.

Общие сведения о СТО, приводимые в его предисловии, размещают после заголовка "Сведения о СТО", нумеруют арабскими цифрами (1, 2, 3 и т.д.) и располагают в следующей последовательности:

а) сведения о разработке стандарта;

б) сведения о принятии стандарта;

в) сведения о стандарте (стандартах), взамен которого (которых) разработан принятый стандарт или сведения о том, что стандарт вводится впервые в качестве Стандарта НП «АСП»;

Предисловие размещают на следующей странице после титульного листа и начинают с соответствующего заголовка, который помещают в верхней части страницы, посередине, записывают с прописной буквы и выделяют полужирным шрифтом.

5.1.1.3. Содержание

В элементе «Содержание» приводят порядковые номера и заголовки разделов (при необходимости - подразделов) данного стандарта, обозначения и заголовки его приложений. При этом после заголовка каждого из указанных структурных элементов ставят отточие, а затем приводят номер страницы стандарта, на которой начинается данный структурный элемент.

Порядковый номер раздела Стандарта НП «АСП» «Лист согласующих подписей» и номер страницы стандарта, на которой начинается этот раздел, не приводят.

В элементе «Содержание» номера подразделов приводят после абзацного отступа.

В элементе «Содержание» после обозначений приложений в скобках указывают их статус (обязательные, рекомендуемые, справочные).

В элементе «Содержание» при необходимости продолжения записи заголовка раздела или подраздела на второй (последующей) строке его начинают на уровне начала этого заголовка на первой строке, а при продолжении записи заголовка приложения - на уровне записи обозначения этого приложения.

Элемент «Содержание» размещают после предисловия стандарта, начиная с новой полосы страницы. При этом слово «Содержание» записывают в верхней части этой страницы, посередине, с прописной буквы и выделяют полужирным шрифтом.

5.1.1.4. Введение

Необходимость включения данного элемента в Стандарт НП «АСП» определяется разработчиком.

Введение не должно содержать требований.

Текст введения не делят на структурные элементы (пункты, подпункты и т.п.).

Элемент «Введение» размещают после страницы, на которой заканчивается элемент «Содержание», а при его отсутствии - после страницы, на которой помещен элемент «Предисловие». При этом слово «Введение» записывают в верхней части страницы, на которой начинается введение, посередине этой страницы, с прописной буквы и выделяют полужирным шрифтом.

5.1.1.5. Наименование

Наименование Стандарта НП «АСП» должно содержать слова «Стандарт организации НП «АСП»», точно характеризовать объект стандартизации и обобщенное содержание устанавливаемых стандартом положений.

Наименование стандарта, приводимое на его титульном листе и на первой странице, выделяют полужирным шрифтом.

5.1.1.6. Область применения

В элементе «Область применения» указывают назначение стандарта и область его распространения (объект стандартизации), а при необходимости конкретизируют область применения стандарта.

При указании назначения и области распространения стандарта применяют следующие формулировки: «Настоящий стандарт устанавливает...» или «Настоящий стандарт распространяется на и устанавливает...».

Элемент «Область применения» оформляют в виде раздела 1 (нумеруют единицей) и размещают на первой странице стандарта (или начиная с первой страницы).

5.1.1.7. Правовые и нормативные ссылки

Элемент «Правовые и нормативные ссылки» приводят, если в тексте СТО даны нормативные ссылки (ссылка) на нормативные правовые документы, а также в том случае, если содержание СТО основывается на указываемых нормативных правовых документах.

Элемент «Нормативные ссылки» оформляют в виде раздела 2 СТО. В нем приводят перечень ссылочных нормативных документов, который излагают в следующем порядке:

- законодательные акты РФ;

- стандарты организаций;

- национальные стандарты Российской Федерации;

- межгосударственные стандарты;

- региональные стандарты;

- международные стандарты;

- классификаторы;

5.1.1.8. Термины и определения

Элемент «Термины и определения» оформляют в виде одноименного раздела и начинают со слов:

«В настоящем СТО применены следующие термины с соответствующими определениями».

5.1.1.9. Обозначения и сокращения

Элемент СТО «Обозначения и сокращения» приводят в виде отдельного одноименного раздела данного СТО. В этом разделе СТО устанавливают обозначения и сокращения, применяемые в данном СТО, и приводят их расшифровку и/или необходимые пояснения.

5.1.1.10. Основные нормативные положения.

Основная часть СТО - совокупность положений, составляющих содержание СТО.

Содержанием СТО могут являться положения национальных стандартов, международных, региональных стандартов (в том числе межгосударственных), национальных стандартов других стран, нормативных технических документов, а также стандартов других организаций.

5.1.1.11. Приложения

Материал, дополняющий основную часть СТО, оформляют в виде приложений.

По статусу приложения могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными.

Приложения обозначают прописными буквами русского алфавита, начиная с А (за исключением букв Ё, З, Й, О, Ч, Ь, Ы, Ъ), которые приводят после слова «Приложение».

В случае полного использования букв русского алфавита приложения обозначают арабскими цифрами.

Каждое приложение начинают с новой страницы. При этом в верхней части страницы, посередине, приводят и выделяют полужирным шрифтом слово «Приложение», записанное строчными буквами с первой прописной, и обозначение приложения. Под ними в скобках указывают статус приложения, используя слова: «обязательное», «рекомендуемое» или «справочное». Допускается размещение на одной странице двух (и более) последовательно расположенных приложений, если их можно полностью изложить на этой странице.

Содержание приложения указывают в его заголовке, который располагают симметрично относительно текста, приводят в виде отдельной строки (или строк), печатают строчными буквами с первой прописной и выделяют полужирным шрифтом.

Для удобства пользования СТО в приложении может быть приведена информация о том, какой структурный элемент основной части стандарта дополняет данное приложение. Эта информация может быть приведена в скобках после заголовка приложения или в сноске к нему.

В тексте СТО должны быть даны ссылки на все приложения.

При ссылках на приложения используют слова: «... в соответствии с приложением_», или «... приведен в приложении_». При этом статус приложений не указывают.

5.2. Порядок разработки, оформления, согласования, утверждения, учета, изменения, доведения до членов НП «АСП» и отмены СТО

5.2.1. Предложения о принятии проекта требований, правил и стандартов в качестве СТО, поступающие от Комитетов и Комиссий НП «АСП», от организаций - членов НП «АСП», Совета НП «АСП», Директора НП «АСП» принимаются исполнительной дирекцией.

Для проведения экспертизы могут приглашаться технические эксперты, представляющие научные, образовательные, проектные, строительные и другие организаций и являющиеся авторитетными специалистами по содержанию СТО.

5.2.2. Решение о проведении или не проведении процедуры принятия проекта требований, правил и стандартов в качестве СТО принимается Советом и фиксируется в протоколе заседания Совета.

При отрицательном решении копия протокола заседания Совета направляется автору предложения о принятии проекта требований, правил и стандартов в качестве СТО.

5.2.3. Проекты требований, правил и стандартов, предлагаемые для принятия в качестве СТО, должны быть актуализированы в части применяемой терминологии и ссылок на другие нормативные документы.

5.2.4. Оформление СТО осуществляется в соответствии с п. 5.3. Правил.

5.2.5. Решение об утверждении СТО принимается Общим собранием и фиксируется в протоколе заседания Общего собрания.

При отрицательном решении проект СТО возвращается на доработку, и после выполнения корректирующих действий направляется в Совет для повторного рассмотрения возможности его утверждения.

5.2.6. Утверждает СТО Председатель Общего собрания НП «АСП».

5.2.7. Регистрацию утвержденного СТО выполняет исполнительная дирекция путем включения в реестр СТО, которая так же размещает на сайте НП «АСП» и рассылает в электронном виде организациям - членам НП «АСП» информацию о принятии СТО.

5.2.8. По просьбе организаций - членов НП «АСП», Федеральных органов исполнительной власти, других организаций Аппарат управления и Комитет по разработке локальных нормативных документов НП «АСП» осуществляет тиражирование и рассылку СТО на бумажном носителе.

5.2.9. Контроль за выполнением стандартов НП «АСП» осуществляет Контрольный комитет НП «АСП».

5.3. Требования к оформлению СТО

5.3.1. На титульном листе СТО номер листа не ставится.

5.3.2. На листе Предисловие и Содержание в верхней правой части листа жирным шрифтом повышенного размера размещается обозначение СТО с указанием типа СТО (требования, правила стандарт) без указания номера листа, например Стандарт СТО 02-02-06 или Правила СТО 02-02-06.

5.3.3. Лист СТО, содержащий утверждающую подпись является первым листом СТО. В верхней правой части первого и последующих листов СТО, включая приложения, полужирным шрифтом размером, превышающим размер текста СТО, размещается обозначение СТО с указанием типа СТО и номера листа, например:

Стандарт СТО 001-2006 Лист 1

или

Правила СТО 001-2006 Лист 13

5.3.4. Деление текста

Текст СТО делят на структурные элементы: разделы, подразделы, пункты, подпункты. Разделы могут делиться на пункты или на подразделы с соответствующими пунктами. Пункты при необходимости могут делиться на подпункты.

Разделы, подразделы, пункты и подпункты нумеруют арабскими цифрами.

Разделы должны иметь порядковую нумерацию в пределах всего текста основной части стандарта.

Пример - 1, 2, 3 и т.д.

Номер подраздела включает номера раздела и подраздела, разделенные точкой, а номер пункта - номера раздела, подраздела и пункта (или номера раздела и пункта), разделенные точками (точкой).

Примеры

1 1.1.1; 1.1.2; 1.2.1; 1.2.2 и т.д.

2 1.1; 1.2; 1.3 и т.д.

Номер подпункта включает номера раздела, подраздела (при его наличии), пункта и подпункта, разделенные точками.

Пример - 1.1.1.1; 1.1.1.2; 1.1.1.3 и т.д.

Количество цифр в нумерации структурных элементов стандарта не должно превышать четырех.

После номера раздела, подраздела, пункта и подпункта точку не ставят, а отделяют от текста стандарта пробелом.

Если текст СТО разделен на подпункты, то для дальнейшего деления текста используют абзацы, которые не нумеруют, а выделяют абзацным отступом.

Текст приложения может быть разделен на разделы, подразделы, пункты, подпункты, которые нумеруют в пределах каждого приложения, ставя перед их номерами обозначение этого приложения и отделяя его от номера точкой.

Примеры

1 пример - A.1; A.2; А.3 и т.д.

2 пример - Б.1.1; Б.1.2; Б.2.1 и т.д.

Если раздел или подраздел стандарта или его приложения имеет только один пункт, то его не нумеруют.

5.3.5. Заголовки

Для разделов и подразделов стандарта применяют заголовки.

Для пунктов, как правило, заголовки не приводят.

Заголовки должны четко и кратко отражать содержание соответствующих разделов, подразделов, пунктов.

Заголовок раздела (подраздела или пункта) печатают, отделяя от номера пробелом, начиная с прописной буквы, не приводя точку в конце и не подчеркивая. При этом номер раздела (подраздела или пункта) печатают после абзацного отступа.

В заголовках следует избегать сокращений (за исключением общепризнанных аббревиатур, единиц величин и сокращений, входящих в условные обозначения продукции).

В заголовке не допускаются перенос слова на следующую строку, применение римских цифр, математических знаков и греческих букв.

Если заголовок состоит из двух предложений, то их разделяют точкой.

В СТО заголовки разделов, подразделов, пунктов выделяют полужирным шрифтом. При этом заголовки разделов (а при наличии заголовков пунктов также заголовки подразделов) выделяют увеличенным размером шрифта.

5.3.6. Перечисления

В тексте СТО (как правило, внутри пунктов или подпунктов) могут быть приведены перечисления

Перечисления выделяют в тексте абзацным отступом, который используют только в первой строке.

Перед каждой позицией перечисления ставят дефис.

5.3.7. На последнем листе, содержащем согласующие подписи, в верхней правой части листа полужирным шрифтом размером, превышающим размер текста СТО, размещается обозначение, например:

Стандарт СТО 001-2006 Подписи

Подписи оформляются в следующем порядке:

______________ _________________ _______________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Порядок расположения подписей:

- представители организаций, предлагающих введение требований, правил и стандартов в качестве СТО;

- представители организаций, осуществляющих актуализацию СТО;

- руководитель Комитета по разработке локальных нормативных документов НП «АСП»;

- руководители других Комитетов НП «АСП».

5.4. Порядок вступления в силу настоящих Правил, внесения в них изменений и дополнений

5.4.1. Настоящие Правила вступают в силу с момента их утверждения.

5.4.2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящие Правила, а также решение о признании их утратившими силу принимаются Общим собранием членов НП «АСП».

6.4.3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящие Требований, а также решение о признании их утратившими силу считаются принятыми Общим собранием НП «АСП», если за их принятие проголосовали простое большинство.

Настоящие Требования являются внутренним документом Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации «Альянс строителей Приморья» (далее - Партнерство), устанавливающим общие условия выдачи Партнерством свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства,  выполнения работ или оказания услуг.

Требования к выдаче свидетельств о допуске к видам работ, установленным в соответствии с Приказом Минрегиона РФ № 624 от 30.12.2009.

Аудиторское заключение по бухгалтерской (финансовой) отчетности НП "АСП" за период с 1 января по 31 декабря 2009 года

Публикуем письмо директора ФГУ «ФЦС» Мамедова, разъясняющее вопрос о применении ссылок на своды правил в разрабатываемой и применяемой документации.